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　　曾经参与多起中企欧洲并购案的上海市锦天城律师事务所合伙人瞿颖影对《中国新闻周刊》表示，2012年，意大利经济深陷欧债危机的泥沼，国内经济增长乏力，企业，急需引入大量外资以刺激经济复苏、推动产业升级。然而，出于对关键产业控制权旁落、国家安全隐患以及本土企业竞争力受损等多方面因素的考量，意大利政府在这一特殊背景下颁布了一项法令，旨在构建一套特殊的监管机制，对涉及国防与安全，以及能源、交通、通信等被视为具有战略重要性行业的控制权、所有权、使用权等交易或经营事项，实施严格管控。由此，“